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  “雨露计划”综合管理系统
 


一、概述

   为进一步提高贫困人口素质,增加贫困人口收入,加快扶贫开发和贫困地区社会主义新农村建设、构建和谐社会的步伐,国务院扶贫开发领导小组办公室决定在贫困地区实施“雨露计划”。

   扶贫开发多年的实践证明,通过扶持、引导和培训,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力,把人口压力转化为资源优势,是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。

   为推动“雨露计划”工作,用户分批认定了31个贫困劳动力转移培训雨露计划示范基地。同时,各省区市也认定了雨露计划培训基地,初步形成了覆盖贫困地区的培训网络。为实现“雨露计划”工作的有序管理,客观上要求建立与一套雨露计划综合管理系统。

二、需求

    加强雨露计划管理、改革完善实施方式的总体思路,实行“计划指导、资金到县、培训到户、直补到人、部门协作、全程监管”。通过改革完善实施方式,达到以下基本目标:

    应用“两项制度”衔接、建档立卡成果,进一步完善雨露计划瞄准机制,通过培训到户、直补到人的政策激励,引导有转移愿望的贫困家庭劳动力接受职业教育和技能培训,提高其就业技能和增收能力,加快脱贫致富步伐。。

    实现雨露计划项目运行更加规范,补贴资金更加安全,部门监管更加科学、简便、有效,从制度机制上堵塞漏洞、防范风险,确保雨露计划健康顺利实施。

    适应雨露计划转移培训常态化的实施办法、操作程序和长效机制,调动各相关方面的积极性,提高雨露计划工作整体水平,实现可持续发展。

三、功能

    培训计划管理:主要实现对雨露计划培训计划的管理;

    参培人员情况及资格审核:主要实现参加培训的人员管理及资格审核管理;

    培训效果跟踪:主要实现对每次培训达到的效果进行跟踪管理;

    培训考核评估:主要实现对培训讲师以及参加培训对象的总体考核;

    培训团体管理:主要实现对雨露计划实施培训的团队、组织进行管理;

    培训资料管理:对历次培训的资料进行管理;

    培训资金管理:主要实现对培训资金进行管理;

    权限管理:主要实现系统用户、角色维护以及权限分配等功能;

    系统管理:实现对系统使用的各项参数、数据字典等系统级数据的维护以及数据备份、对操作日志的管理等功能;

四、特点

    培训计划管理,有利于各级政府和有关部门加强领导,强化协调工作力度,结合本地实际,分类编制年度计划,落实扶持政策,统筹规划、合理布局,综合协调实施工作,确保这项惠民利国的扶贫开发措施落到实处。

     参培人员登记审核保证参加培训人员信息真实,保证最需要最有效的贫困人员参加培训,保证工作人员工作环节认真无私,保证培训效果高效直接。

    培训资金管理用于实施“雨露计划”的经费,实行政府、用人单位和培训机构共同分担的投入机制。要制定优惠政策,引导社会力量注入贫困地区的人力资源开发事业。要加大资金管理和社会监督力度,加强对培训资金使用情况的检查与审计,对弄虚作假、虚报冒领、挤占挪用培训资金的要严肃查处。

     培训考试评估以考试的形式衡量参培人员培训效果,了解参培人员是否真正掌握了培训内容,并能运用于实际工作当中。评估结果同时是对培训老师、教材、施教方法等方面的检验措施。

    培训效果跟踪便于掌握培训效果实际情况,根据培训效果做出教材、教师、施教方法等调整,力争做到培训有效果,效果最佳化。

 
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