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  连片开发综合管理系统
 


一、概述

    《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》明确指出到2020年我国要实现全面建成小康社会的奋斗目标,重点在中西部地区,难点在集中连片特困地区。全国14个连片特困地区基本覆盖了全国绝大部分贫困地区和深度贫困群体,一般的经济增长无法有效带动这些地区的发展,常规的扶贫手段难以奏效,扶贫开发工作任务异常艰巨。因此,必须加大力度,强化手段,实施连片特困地区扶贫攻坚工程,区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,帮助这些地区实现经济又好又快发展,帮助贫困群众增加收入和提高自我发展能力,为到2020年如期实现全面建成小康社会的奋斗目标提供坚实的保障。 

二、需求

    通过加大信息化建设投入,按照总体规划,分布实施的原则,首先建立从用户到各县的连片特困地区扶贫开发的公共服务网络,逐步采集各特困地区的基础数据。

    以连片开发主要业务为核心,采用多组织架构体系设计,在一个平台、一个数据库中,通过统一业务组织、统一业务政策、统一基础数据、统一业务流程实现扶贫项目、扶贫人员纵向多层垂直集中管理、汇总、监督。实现省扶贫局统一制定财务预算及项目管理,统一进行资金管理与决策,市级与下属区县连片开发数据的实时共享,对下属单位实时进行监控,从而提高连片开发管理效率和管理水平 。

    在此基础上进行各项相关的数据抽取、分析,最终形成一套完整的连片特困地区扶贫开发管理系统,为各级领导有针对性的制定相关政策提供有力的数据支持。

三、功能

    片区地图:系统提供全国连片特困开发地区GIS地图功能,在地图上直观显示片区的地理位置、区域分布,并可查询相关的基础信息、项目信息等;

    片区概况:采集片区的基本信息;

    组织机构:对连片特困地区扶贫开发相关的组织机构进行管理;

    项目实施:对连片特困地区扶贫开发的项目实施过程进行管理;

    资金管理:对连片特困地区扶贫开发相关的资金进行管理;

    监督考核:对参与片区开发、管理的相关人员进行综合考评,为领导选拔、任用人才提供数据参考。包括考核方式、考核项目、分项得分、综合考评等;

    片区人才:对参与连片特困地区扶贫开发的各类人才进行管理;

    决策分析:可对每个片区、开发项目、使用的资金等生成一系列汇总表或分析图(汇总表需预先定义好格式)。

四、特点

     1、通过以连片开发项目管理为主线,将扶贫连片开发所有业务统一管理系统之中,包括资金管理体系、项目管理体系和监控决策体系。将管理方案转化为关键控制指标,做到事前科学计划、事中全面管控、事后分析决策。

     2、实现下级具体工作人员汇报项目实施情况及资金使用情况,上级领导部门监督把控项目实施进展,做到项目分布实施,业务集中上报,数据统一管理。

     3、信息化管理,电脑办公,极大的减少了工作人员的日常工作量,提高工作效率。

     4、提供各种类型数据报表,横向纵向的为项目实施情况提供了对比,为领导制定决策政策,随时调整方案提供了有利的数据支持,为兄弟部门提供了宝贵的参考数据。

 
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